近半年來，“零碳園區(qū)”儼然成為各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新熱詞，建設熱情高漲。然而，在這股熱潮中也出現(xiàn)了令人憂慮的苗頭。

日前，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，解讀當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在會上強調(diào)，零碳園區(qū)建設不是戴帽子、掛牌子，是一項創(chuàng)新性強、挑戰(zhàn)性高的系統(tǒng)性工程、長期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建設“綠色轉(zhuǎn)型高地”。

部分園區(qū)存在“漂綠”嫌疑

“近期，許多地方掀起零碳園區(qū)的建設熱潮，但也有很多園區(qū)的實質(zhì)關注點仍是風光電項目，甚至以‘漂綠’行徑為主?！鼻迦A大學社會科學學院能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心常務副主任何繼江在接受《中國能源報》記者采訪時說。

記者從知情人士處了解到，當下，還有一些地方對零碳園區(qū)概念存在誤讀，表現(xiàn)出大建特建、為招商而招商的沖動：急于上馬大型“零碳”項目，沉迷于鋪攤子、造聲勢，以為靠幾座光伏電站、幾臺風機就能撐起零碳園區(qū)的門面；或者片面追求招商引資數(shù)量，不惜以過度優(yōu)惠政策競相“搶人”，忽視了項目本身的低碳屬性與質(zhì)量。

同時，還有個別地方出現(xiàn)脫離產(chǎn)業(yè)基礎的開發(fā)沖動，在缺乏相關產(chǎn)業(yè)和資源稟賦的情況下盲目規(guī)劃零碳新城新園，希望借“零碳”之名獲取支持和投資，卻沒有扎實可行的產(chǎn)業(yè)支撐。

多位專家指出，上述種種脫實向虛的做法，使零碳園區(qū)面臨“空心化”的風險。

應充分考慮經(jīng)濟性與投資回報

在零碳技術的選擇上，園區(qū)應該遵循哪些原則來避免盲目跟風？

在綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）分析師劉晶寧看來，應遵循適配性優(yōu)先、技術成熟度與可落地性并重、經(jīng)濟性與投資回報為導向的原則。

劉晶寧分析稱，零碳園區(qū)技術部署應精準對接園區(qū)實際運行特征，從實際需求出發(fā)選擇技術解決方案?！袄?，制造型園區(qū)碳排放多來自燃料燃燒與工藝過程，應構建以可再生能源、儲能為核心的多能互補系統(tǒng)，同時提升能效設備水平，推進工業(yè)余熱、余壓、余冷利用，并探索氫能、CCUS等深度脫碳技術的多路徑應用。而倉儲物流型園區(qū)則應聚焦于降低交通與建筑的碳排放，優(yōu)先部署電動和氫能物流車輛、智能充換電設施，并通過熱泵、分布式光伏等方案提升冷鏈倉儲的綠色供能水平?！?/span>

同時，技術選擇優(yōu)先滿足可落地、可運行的基本要求，也是大家關心的話題。劉晶寧提醒，應避免盲目引入尚未商業(yè)化或缺乏實際驗證的新興技術。在核心運行環(huán)節(jié)中，可優(yōu)先采用已具備商業(yè)化成熟度的技術，如分布式光伏、儲能系統(tǒng)、高效電機、智能碳管理平臺等；另外，可在示范區(qū)域引入氫能、CCUS、長時儲能等前沿技術，開展小規(guī)模試點，既保障運行穩(wěn)定，又鼓勵技術演進。

此外，技術部署如何避免出現(xiàn)低碳高成本的困境？在劉晶寧看來，選擇零碳技術時，應系統(tǒng)評估其全生命周期成本、預期碳減排收益及潛在市場化回報。對具備快速回報能力的節(jié)能降碳技術可優(yōu)先推廣；而對于投資回收周期較長的項目，如CCUS、氫能則可結(jié)合政策激勵機制、財政補貼或碳交易收益進行綜合測算，構建合理的投融資機制，提升園區(qū)企業(yè)的采納意愿與技術可持續(xù)性。

依賴扎實的技術創(chuàng)新

據(jù)了解，下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)地方推薦情況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，確定首批國家級零碳園區(qū)建設名單，在政策先行先試、體制機制創(chuàng)新、重大項目建設等方面給予積極支持。

“在零碳園區(qū)建設過程中，需要扎扎實實的技術創(chuàng)新?！焙卫^江強調(diào)，園區(qū)在建設風光電和購買綠電綠證的同時，要同步籌劃實現(xiàn)零碳交通和零碳熱力。這需要很多技術創(chuàng)新，例如能源規(guī)劃與土地集約利用，能源規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)同，以各級變電站和變壓器升級為集變電、充換電、儲能等功能為一體的綜合能源站。

在何繼江看來，建筑的創(chuàng)新尤其重要，建筑與能源系統(tǒng)的融合創(chuàng)新方興未艾，創(chuàng)新的熱點包括單體建筑和園區(qū)建設用地如何最大化利用陽光建設光伏并兼顧采光遮陽避雨等功能，建筑與交通系統(tǒng)的深度融合，建筑光儲直柔，以及建筑提供有效的可調(diào)負荷而聯(lián)建為虛擬電廠。

對此，劉晶寧則表示，要提前預留技術迭代與試點空間。因為不少關鍵技術尚處于商業(yè)化初期，園區(qū)應避免技術路徑過早鎖定。在規(guī)劃中應為這些未來可能成熟的技術預留物理空間與系統(tǒng)兼容接口。例如，工業(yè)園區(qū)可先部署成熟的分布式光伏系統(tǒng)，同時在部分負荷節(jié)點試點氫能耦合，待條件成熟后再推廣。

此外，園區(qū)應在早期規(guī)劃階段就進行部署，實現(xiàn)從能源流、物料流到碳排放的全流程可視化和動態(tài)分析。劉晶寧認為，智慧平臺不僅能支撐碳核算和碳足跡管理，也能在政策變化和能源價格價波動時，幫助園區(qū)迅速模擬調(diào)節(jié)方案、優(yōu)化能源結(jié)構和負荷策略。此外，建議設立規(guī)劃決策評估機制，定期邀請第三方專家和利益相關方對現(xiàn)行路徑的合理性進行復審和優(yōu)化建議，確保長遠規(guī)劃具備科學性。

蔣毅強調(diào)，地方、園區(qū)、企業(yè)要堅持從自身實際出發(fā)，根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展階段，科學確定零碳園區(qū)建設的路徑和方式，確保技術方案可操作、工程項目能落地、創(chuàng)新舉措能實施、要素資金有保障，要避免盲目決策、貪大求全、大干快上的誤區(qū)。