中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確了加強(qiáng)全國碳市場中長期發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好相關(guān)工作提供了目標(biāo)方向和路徑指引。

2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上明確提出，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》對全國碳市場建設(shè)作出全面部署，要求進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已建立了全球覆蓋排放量最大的全國碳排放權(quán)交易市場，同時(shí)推動全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，具有中國特色的碳市場制度體系初步建成，以碳市場為主體的中國碳定價(jià)機(jī)制正在逐步形成。

但與此同時(shí)也要看到，目前全國碳市場還處于建設(shè)初期階段，在制度體系、覆蓋行業(yè)、市場功能發(fā)揮、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力等方面仍有不斷完善和提升的空間。《意見》的出臺，對進(jìn)一步加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)全社會綠色低碳發(fā)展內(nèi)生動力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快建設(shè)美麗中國都具有重要意義。

加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)新階段的必然要求。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。在新的階段，突出以“雙碳”為引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，必然要將碳價(jià)格信號充分融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場激勵作用，推動加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。

加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)是深化生態(tài)文明體制改革的重要方面。建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出了建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制、健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度等任務(wù)。多年來，我們積累了豐富的具有中國特色的碳市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)，正是深化生態(tài)文明體制改革、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的題中應(yīng)有之義。

加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)是彰顯我國參與引領(lǐng)全球氣候治理決心的重要舉措。隨著全球減排力度不斷加大，碳市場逐漸成為國際普遍采用的降碳重要政策工具。中國碳市場規(guī)模大，對全球碳價(jià)水平和碳交易機(jī)制成效具有重要影響力，市場建設(shè)和運(yùn)行情況受到國際社會高度關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)，為全球碳市場機(jī)制創(chuàng)新提供“中國方案”，充分彰顯了我國走綠色低碳發(fā)展之路的戰(zhàn)略定力和參與引領(lǐng)全球氣候治理的決心。

加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們要以《意見》出臺為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌好市場和政府、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、整體和局部、國內(nèi)和國際等關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作，以建設(shè)一個(gè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力“雙碳”目標(biāo)如期現(xiàn)實(shí)。