4月26日，第100次訪華的美國前財政部長保爾森踏上太平洋西海岸最大的灘涂濕地，眼見數(shù)萬只海鳥翱翔東臺條子泥上空，他驚嘆：“從沒見過這么多的鳥！”

  鳥，是大自然的精靈；生態(tài)，是830萬鹽城人的根本。擁有全省最大建設用地和最長海岸線的鹽城，把保護和優(yōu)化環(huán)境作為重中之重，進一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境競爭力優(yōu)勢，以高度的生態(tài)自覺加快創(chuàng)新轉型，探尋百姓富和生態(tài)美有機統(tǒng)一的發(fā)展新路，營造人與自然和諧共處的綠色家園，努力讓“生態(tài)立市”的理念成為全市上下的共識和自覺行動。

  “蘇北發(fā)展座談會促使我們進一步解放思想、更新觀念、探索新路?！?月初，鹽城市委書記王榮平懇切地對記者說，要徹底擺脫走老路的慣性，不啻是一場靈魂深處的自我革命。鹽城要主動放下GDP包袱，攻堅克難，走好走穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的新路，扛起綠色發(fā)展的生態(tài)責任！

  走新路要斷退路，勇于擔當，克服速度情結，舍棄“冒煙”的GDP，只為百姓得實惠，不在指標爭高低

  處于沿海開發(fā)和長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略交匯點的鹽城，前有標兵、后有追兵，轉型升級發(fā)展壓力大、任務重。

  去年9月26日鹽城市第七次黨代會報告標題開宗明義：《產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市，為全面建成小康社會而努力奮斗》，其中還有專門闡述生態(tài)的段落：全面小康的關鍵在于生態(tài)；生態(tài)環(huán)境沒有替代品；必須堅持發(fā)展與生態(tài)互動雙贏，脫離傳統(tǒng)增長依賴……

  “我們的生態(tài)自覺，來自5次飲用水危機的警醒！”王榮平坦言，水危機事件倒逼政績觀的轉變，增進形成鐵腕治污的共識，鹽城加速告別速度情結、GDP崇拜。

  嚴把“產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節(jié)能減排”3個關口，堅決去除違規(guī)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，加快經(jīng)濟結構向“輕新化”轉變。去年以來，全市關閉32家化工企業(yè)及一批鋼鐵耗能大戶，對上百家粗放型企業(yè)亮出“紅牌”。

  雖然產(chǎn)值利稅指標掉下來一些，卻換來了藍天白云，以及一大批企業(yè)的轉型覺醒和發(fā)奮圖強。一季度，全市工業(yè)用電減少5.63億度，但單位GDP能耗同比下降近6%，降幅全省最大。前4個月，全市每度工業(yè)用電平均開票銷售28.3元，同比增長23%。降能耗、增效益，等于給環(huán)境“減負”。

  “百河之城”鹽城，主動控減面源污染，給環(huán)境提質。該市先后搬遷禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場279個，關閉不合格生豬屠宰企業(yè)223家。全市推行化肥、農(nóng)藥使用減量化，減量幅度全省第一。生態(tài)建設打總體戰(zhàn)，而非只掃“門前雪”。

  消除GDP焦慮，重在機制創(chuàng)新。鹽城構建統(tǒng)一的綠色考核體系，選取建湖作為市生態(tài)經(jīng)濟試點縣。該縣將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)3個類別，實行差異化考核，其中生態(tài)文明建設權重超過30%。

  走新路不能迷路，要保持定力，守正留白，經(jīng)得起急功近利的誘惑，不打“擦邊球”不“抄近路”

  鹽城是全國罕見的同時具備森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)，又是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。全市灘涂濕地總面積77萬公頃，相當于10個紐約市大小。全省3個國家級自然保護區(qū)鹽城就占了兩個，分別是鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)。一條全省最長的生態(tài)紅線，圈下鹽城四分之一的國土面積。

  各地招商引資如火如荼，可市內四分之一土地基本成為“不開發(fā)區(qū)”?！盀┩看蟮脽o邊，不能守著金山?jīng)]飯吃”，有的基層干部想不通，悄悄搞起開發(fā)。市委、市政府態(tài)度堅決，不上污染項目是紅線，不亂開發(fā)灘涂濕地是底線。鹽城市市長戴源說，要為子孫后代留下發(fā)展空間，絕不允許“抄近路”打“擦邊球”！

  關停破壞濕地的圍墾項目，問責亂作為干部。市里投入4億多元，修復兩個國家級保護區(qū)的生態(tài)，擴大核心區(qū)和緩沖區(qū)面積，退漁還濕2萬余畝。優(yōu)化濕地生態(tài)，使珍稀動物數(shù)量逐年增加，棲息地環(huán)境質量日益改善。

  如今，沿海濕地鳥類品種已從5年前的397種增加到405種，其中國際瀕危物種53種。每年春秋兩季，300多萬只候鳥遷飛經(jīng)過鹽城，有近百萬只水禽在保護區(qū)越冬，其中丹頂鶴超過600只，占世界野生丹頂鶴總數(shù)的21.4%。麋鹿種群從最初39頭增至2800多頭，其中野生麋鹿265頭，鹽城成為世界上數(shù)量最多、基因庫最豐富的野生麋鹿種群區(qū)。

  鶴舞鹿鳴。4月11日，兩大保護區(qū)入選世界遺產(chǎn)地名錄預備名單。去年，全市游客數(shù)量和旅游收入增幅全省第一。眼看昔日不毛之地變成旅游勝地，許多人感慨：花錢養(yǎng)濕地，其實就是為子孫后代留下“金銀財寶”。

  放開眼光，換個思路，“不開發(fā)”往往是最具未來競爭力的可持續(xù)開發(fā)。

  走新路是走產(chǎn)業(yè)新路，要綠色，也要綠色生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式“綠色化”

  面對占全省三分之二的風電和灘涂資源，鹽城市依靠科技選擇產(chǎn)業(yè)，做強綠色高端制造業(yè)，打開綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的通道，增加優(yōu)質GDP供給。新能源、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、智能終端、高端裝備及新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，成為該市新“五朵金花”。

  “風光漁”“風電水”“風電車”，努力提高海風“含金量”，鹽城市新能源立體綜合利用在全省首屈一指。萬畝魚池上方是列陣的光伏板，遠處風機轉動，東臺市一座太陽能電站創(chuàng)造了“兩個之最”：國內最大的“風光漁”一體化電站，全球單體規(guī)模最大的灘涂地面光伏電站。目前，東臺沿海并網(wǎng)發(fā)電的風電、光伏發(fā)電裝機容量已達510兆瓦，占全省沿?？偭康?5%。

  風生水起，鹽城市能源結構調整走在全省前面，新能源裝機容量、發(fā)電量均占全省三分之一。新能源裝備產(chǎn)業(yè)應運而生，去年全市裝備產(chǎn)品賣了255億元，占全省23.2%，今年銷售行情一路看漲。

  鹽城居民每用100度電，就有34度來自本地綠色能源。又多又便宜的電，吸引“電老虎”——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落戶。規(guī)劃面積3.7平方公里的鹽城“數(shù)夢小鎮(zhèn)”，入選省首批特色小鎮(zhèn)，正打造中國東部數(shù)據(jù)公園。6月9日，建湖縣先云云計算數(shù)據(jù)中心運營，這是全球第9座、亞洲唯一按照全球最高T4標準建設的數(shù)據(jù)中心，具備為蘇北地區(qū)提供統(tǒng)一云計算服務的能力。

  鹽城的空氣好，這里還建起全國規(guī)模最大的霧霾治理研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地——環(huán)保科技城。包括清華大學第一個校外國家實驗室在內，全國25家院所大學、115家環(huán)保領軍企業(yè)集聚創(chuàng)新平臺，以全產(chǎn)業(yè)鏈方式擔負起環(huán)境治理“國家隊”重任。

  智能終端產(chǎn)業(yè)從無到有。僅一年多，鹽都智能產(chǎn)業(yè)園就集聚60多家企業(yè)，主打智能手機，涵蓋智能穿戴、視聽、家居等領域，形成年銷售200億元規(guī)模。東臺企業(yè)已生產(chǎn)蘋果手機一半以上的零配件，該市正打造華東地區(qū)電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

  鹽城還是江蘇唯一同時擁有乘用車、客車和專用車全系列產(chǎn)品的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，東風悅達起亞已形成年產(chǎn)1萬輛新能源汽車的產(chǎn)能。作為國家第二批新能源汽車推廣應用試點城市，該市新能源汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾。

  一心向“綠”，鹽城在產(chǎn)業(yè)選擇中贏得越來越多的優(yōu)勢和主動，積蓄起后發(fā)動能。

  走新路要走富民路，土里刨金，發(fā)展“生態(tài)+特色”綠色品牌農(nóng)業(yè)，而非退到“提籃小賣”窮路上

  還有33萬低收入人口的鹽城，面臨脫貧奔小康和生態(tài)富民的雙重任務。“過去講‘無工不富’，現(xiàn)在‘無農(nóng)不富’也比比皆是，關鍵要做成品牌農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品?！笔蓄I導認為。

  多集約開發(fā)，規(guī)模效益取勝。全市3個“百萬畝”就是3根富民“金腰帶”——以沿海百萬畝漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)；以百萬畝灘涂生態(tài)修復和開發(fā)工程，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結合的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；以沿海百萬畝生態(tài)防護林建設，促進全市森林彩色化、珍貴化和效益化。

  多栽林果樹，綠色扶貧。鹽城市為阜寧、濱海、響水3縣8.1萬低收入農(nóng)戶，免費送栽果樹苗93萬株。今年以來，全市新造林14萬畝、改造提升15.9萬畝，新增城鎮(zhèn)綠化面積3015公頃，其中銀杏等珍貴用材樹種成片造林面積占三分之一以上。3年內，全市新造成片林40萬畝、改造現(xiàn)有成片林60萬畝。廣植“一片林”，為子孫栽下“搖錢樹”。

  多種高效田，增產(chǎn)增效。鹽城市高效農(nóng)業(yè)面積一直保持全省第一，并率先實現(xiàn)省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)縣縣全覆蓋。全市建成16個、20萬畝永久性蔬菜基地。鹽城農(nóng)作物品質和安全有口皆碑，一只東臺西瓜在香港超市竟賣到150港幣。

  多搞鄉(xiāng)村游，家門口賺錢。鹽城有482個休閑觀光農(nóng)業(yè)景點，省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)數(shù)量蘇中、蘇北第一，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展居全省前列，大豐、鹽都被農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。大豐荷蘭花海最多一天游客數(shù)突破36萬人次。一朵郁金香，帶動周邊8個村、3000多農(nóng)戶種花卉、開民宿、搞三產(chǎn)。

  生態(tài)富民，路在腳下；生態(tài)民生，路在遠方——鹽城投入67.8億元，建設始于京杭大運河寶應段、全長220公里的引水管道。明年6月，500萬鹽城人將吃上優(yōu)質放心水。

  不欠新賬，還清舊賬。鹽城在以生態(tài)為民發(fā)展新路上，展現(xiàn)了胸襟、走出了自信……